Art.21 Costituzione italiana: “Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto ed ogni altro mezzo di diffusione. La stampa non può essere soggetta ad autorizzazioni o censura”.

Non esiste società democratica senza opinione pubblica: il dibattito politico nasce con la storia delle città, intese come comunità civili, fondate sull’autonomia di decisione e su scelte di autogoverno. L’alternativa sono forme di governo oligarchico, autocratico e dispotico. Il pluralismo di opinioni deve potersi manifestare pubblicamente se si vuole che ogni città ed ogni nazione resti tale; diversamente si sprofonda nella barbarie. Garanzia della libertà di pensiero è la possibilità per ciascuno di formarsi la propria opinione nel confronto e nel dialogo: soprattutto questo distingue la comunità civica e civile dalla primitiva tribalità. E’ fondamentale e decisivo che siano diffusi istruzione e cultura, che i mezzi di informazione non siano in regime di monopolio e che i “riti” della discussione verbale, scritta o telematica siano sempre coltivati, a partire dalle sedi istituzionali, quali lo stesso Consiglio Comunale,espressione elettiva diretta di ogni realtà locale. L’arte del comunicare è indispensabile al vivere in collettività e , per il significato stesso della parola, esprime con forza la volontà di mettere insieme (cum) gli apporti migliori di idee, proposte operative e capacità personali di ciascun componente la comunità.